张召忠评日台舰船在冲鸟礁对峙:谁的礁谁的海

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资料图:冲鸟礁示意图

冲之岛。当地时间2016年1月14日报道,日本政府召开与《世界遗产公约》有关的部门联络会议,决定向联合国教科文组织提交正式的推荐书,推荐福冈县的“‘神宿之岛’宗像·冲之岛及相关遗产群”申报明年的世界文化遗产。(东方IC版权图片
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  最近台湾渔船到冲鸟礁附近海域捕鱼被日本扣留,日本宣称那里是自己的专属经济区,但台湾认为那只是个“礁”,认为冲之鸟周边海域存有争议,表示无法接受日方在争议海域扣捕台湾籍渔船的做法。该如何理解这起争端,日本为何执意要在一个“礁”的周围划分专属经济区?

美媒称,今年4月,日本海上保安厅公务船在冲之鸟岛(中国称冲鸟礁——本网注)以东约170海里(130公里)处查扣了一艘台湾渔船。此事暴露了一个长期被忽视的事实:自1987年以来,日本一直在进行填海造岛活动,以扩大其领土主权主张。

  冲鸟礁,日方称“冲之鸟岛”或“冲鸟岛”,是日本南部太平洋海域的一个珊瑚礁,位于北纬20度25分、东经136度04分,距离东京1700公里,距冲绳首府那霸1100公里,距离硫黄岛720公里,距离小笠原群岛的父岛910公里,距离关岛1200公里。该礁礁盘呈东西方向,细长的椭圆状,东西长约4.5公里,南北长约1.7公里,周长约11公里,礁湖内海水深度约3—5米。其西端有两处礁石:东露岩和北露岩。其中东露岩通常露出海面0.9米,北露岩通常露出海面1.0米,在最高潮时,北露岩露出海面16厘米,东露岩露出海面6厘米。

美国《华盛顿邮报》网站5月20日发表题为《日本正在菲律宾海扩建小岛,这是为何》的文章称,冲之鸟岛(中国称冲鸟礁)由几块露出水面的岩礁组成,即便在退潮的时候,其大部分礁石也位于海平面以下。此外,它距离东京约950海里,而距离台北约850海里。据称,日本政府已在过去近30年间投入了6亿美元,用于在菲律宾海的冲之鸟岛培育珊瑚礁,搭建钢铁堤坝和修建水泥墙。那么,它这样做的原因何在?

  自1988年4月至1989年10月,日本共耗资285亿日元,在东露岩和北露岩周
围放置了9900个铁制防波块,并在露出海面的岩体周围浇铸了水泥防护层。1996年,日本建设省对“冲之鸟岛”进行了取样调查。调查结果显示,“冲之鸟
岛”大约形成于2.5万年以前,在地质构造上属于珊瑚礁,且正在以每百年没入海中1厘米的速度下沉。1999年6月,日本政府出资对“冲之鸟岛”岩礁进行
了大规模修缮和保护,其中花费8亿日元为东露岩加装了钛合金防护网。2002年以后,日本海上保安厅加大了对“冲之鸟岛”海域的调查和巡视力度,以阻止其他国家的科考船进入该海域实施科学调查。2005年3月,日本政府拨款1000万日元在礁上设置高10米的灯塔,以明示岛周围200海里为日本专属经济区。5月20日,时任日本东京都知事石原慎太郎登礁“视察”,声称该礁石是“岛屿”。

澳门新葡亰赌场g22com,随着全球海平面上升,此举似乎是徒劳无功的。但日本关注的是岛礁周围丰富的渔业资源和矿产储量,这些资源可能价值数以千亿计的美元。此外,日本还有一个较大的战略主张——冲之鸟岛位于第一岛链和第二岛链之间,这一位置可以阻止中国海军进入太平洋。该岛还非常靠近海上运输航道,这对日本经济至关重要。

  冲鸟礁位于西太平洋上,无论怎么划分周围都没有其他相邻或相向的国家,这是有利的一个方面。不利的一个方面是,按照国际海洋法规定,只有岛屿才有资格作为领海基点向外划定领海基线,从而确定领海、专属经济区、大陆架的宽度。但冲鸟礁不是岛屿,说起来共有6个礁盘,但涨潮之后只有两个礁盘高出水面不到一米,涨大潮的时候最多只有16厘米的岩石高出水面,也就是一个拳头大小,三只鸟站在上面都嫌挤。

■日本为何要对台湾渔船下手?

  国际法规定能够划定领海基点的条件很苛刻:必须是四面环水、自然生成的岛屿,岛屿上面要有淡水且能供人员生存。冲鸟礁如此之小、并无淡水,更难以生存,所
以不能将其视为岛屿,更不能以此为基点划分领海、专属经济区和大陆架。如果按照这样的逻辑推断,日本的如意算盘可能会落空,因为日本想以冲鸟礁为基点,向
外划分200海里的专属经济区,这样就可以获得40万平方公里的海域,这只是海域的面积。在海底方向,还试图在200海里之外再申请150海里的外大陆
架,因此而获得的海底面积更多。并且冲鸟礁周围海底蕴含大量锰结核矿藏,富含镍、钴等金属。据调查,在其周围的专属经济区开采资源,可获得至少1160亿日元的收益。试想下,日本四个本岛的面积只有37.8万平方公里,如果占领一个冲鸟礁就可以获得43万平方公里的海域和25.5万平方公里的大陆架,那日本的海洋国土面积必将成倍增加。日本拥有数千个岛礁,如果全都按照这个思路去划分,日本必将成为世界上海洋国土面积最大的国家。问题是,如何美梦成真。

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