美媒:中国海警船令美进退两难 欲调海岸警卫队

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  美国《国防》月刊6月号(提前出版)发表题为《海警对决,南海争端成形》的文章,作者为丹·帕森斯。文章称,中国已开始依靠民事海上执法机构在南海等地区较温和地施加影响力。

资料图:中国万吨级海警船

  文章认为,中国依靠执法而不是军事力量来维护其区域主导地位的做法让美国海军进退两难,如果用军舰遏制中国推进的方式有可能引起国际事件。

■美国《国家利益》网站3月26日文章,原题:南海的“白船”战争

  美国海军第七舰队司令戴维·亚当斯表示,这种局面要求在西太平洋增派美国海岸警卫队力量。

海权学者哈罗德·基尔斯利认为,相对于正规海军(被称为“灰船”),海岸警卫部队——通常被称为“白船”——也应当构成稳定的海上存在。最近在南海出现的事件证明了:“白船”不总是比它们的海军同行更温和。

  亚当斯说:“我们在太平洋几乎没有白色船。我们必须为海岸警卫队提供经费,不是用于执行常规任务,而是帮助解决在太平洋的白色船难题。”

目前,中国海警也许比鳕鱼战争(Cod Wars
指1958年至1976年,冰岛和英国争夺鳕鱼捕捞权的战争——编者注)时期的海警部队更加主动。一个主要原因是,中国海警与它的两个前身——中国海监和中国渔政——在南海的对手比较弱。

  亚当斯表示,国防部作战规划人员所看重的航母以及其他美国海军力量标志并不能有效对付中国的软实力“扩张主义”。他指出,海军官员在为高端反介入/区域拒止式冲突做准备,中国却采取一种不大可能挑起大规模战争的混合式作战策略,包括法律、经济、高技术、网络等隐蔽的进攻招数。亚当斯还说:“海军总是想像自己主要在太平洋上开展势不可挡的舰队行动,这种仗不是我们要打的。”

东南亚政府的海军资源投入通常有限,在“白船”上就花得更少了。相比于拥有326艘船(包括100艘近海船)的中国海警,这些国家的相关机构规模小得多。认识到这一点,中国对在南海的成功信心满满。

  文章说,中国最近创建了自己的海警力量,其建立基础与美国海岸警卫队极为相似,其船只新涂染的白色船体在颜色和设计上都与美国海岸警卫队的小型武装快艇相同。

中国很清楚:东南亚的对手们不仅无法拥有在质和量上可以和中国媲美的海岸警戒部队,同时它们也必须避免部署海军。即使它们派出海军,也必须表现得十分谨慎。在任何情况下,它们都清楚地知道,中国海军远比它们强大。

澳门新葡亰赌场g22com,  美国海岸警卫队指挥官罗伯特·帕普今年2月在海军学会主办的一个会议上说:“他们甚至把船涂成白色,在上面饰以条纹,印上‘中国海警’字样。”

这是南海局势的清楚现实:规模更大的海警部队为北京提供了稳定性和防御性,并为自己的战略叙事提供证明。

  美国海军负责情报与信息作战的官员詹姆斯·法内尔说,2013年3月,中国的全国人民代表大会批准重组其民间海上舰队,将其他机构的所有捕鱼和执法快艇并入新成立的中国海警。中国海警由一个民事部门管理,法内尔指出,这“掩护了”中国在该地区的“扩张活动”。

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