人民日报海外版刊文:世贸规则面前,美国没有“例外”

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世贸规则面前,美国没有“例外”

资料图:世界贸易组织(WTO:World Trade
Organization)大楼。(PC端可拖拽查看/保存大图,手机端可保存本图可查看大图)

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澳门新葡亰赌场g22com,(参考消息网5月30日报道)英媒称,在世界贸易组织(WTO)一次气氛紧张的会议上,中国抨击美国将华为列入贸易“黑名单”的行为,指责美方滥用全球贸易规则中的“国家安全例外”条款。据英国《金融时报(Financial Times)》网站5月28日报道,当日发生在日内瓦的争执凸显出,美国总统特朗普将华为列入出口管制黑名单、在商业上孤立华为的举动在多大程度上加剧了中美贸易紧张关系,并使双方达成协议结束贸易战的前景复杂化。

资料图片

据一名驻日内瓦的贸易官员说,中国在WTO市场准入委员会的会议上以“其他事项”提出讨论美方对华为公司实施的禁令,随后批驳了特朗普政府的这一举动。中国代表指责美国违反WTO规定对华为采取行动,并说华盛顿应该“立即取消所有针对中国公司的单边制裁措施”。中国还进一步称,美方滥用“国家安全例外”条款,这是不公平的做法,此举引起了WTO“全体成员的极大关注”。

7月16日,美国贸易代表办公室宣布,针对中国、欧盟、加拿大、墨西哥与土耳其等国对美国征收钢铝关税采取报复性关税措施,已向世界贸易组织提出申诉。这是美国上演的破坏、滥用世贸组织规则、实施贸易霸凌的又一出闹剧。

报道称,自特朗普上任以来,美国以保护国家安全为由对进口钢铝产品加征关税,并扬言要对汽车加征同样的关税。在对峙中,中国官员甚至引用了1947年美国代表团在讨论战后贸易规则时说过的一段话,警告说“如此宽泛的安全例外存在着极大的风险,允许在阳光下发生任何事情”。日内瓦的一名贸易官员说,美国拒绝进行强有力的辩护,因为该问题不在常规议事日程上,美方只是要求官员们关注美国政府有关华为禁令的官方通知。

美国“例外” 激起反弹

报道称,对华为来说,被美方列入所谓的“实体名单”是一项重大挑战,因为那意味着美国企业——包括芯片制造商和软件供应商——在未获得美国商务部许可前不得向其销售产品。报道指出,特朗普政府内部可能对中国有关美方违反WTO规定的申诉置若罔闻,因为特朗普政府对总部设在日内瓦的WTO持怀疑态度。

“公然恶意破坏WTO规则,又去WTO告状,美国的混乱逻辑令人费解。”对外经济贸易大学中国世贸组织研究院院长屠新泉接受本报记者采访时表示,美国向WTO状告贸易伙伴的做法很霸道,也很滑稽,是一种恼羞成怒的表现。

屠新泉认为,作为WTO成员,美国有权利质疑其他成员对美国采取的贸易限制措施,并按照WTO争端解决程序提出磋商请求,但毫无疑问,美国首先是一个被告。截至目前,已有8个世贸组织成员针对美国的“232措施”提起诉讼,按照对现有规则的通常解释,美国几乎没有胜诉的可能。这也意味着,即使美国提起反诉,WTO也会首先对美国的措施是否违法给出裁定,并要求美国撤销“232措施”,然后才能讨论其他成员的反制措施是否合法。

美国贸易代表莱特希泽早前发表声明,指责反制美国的WTO成员违反相关规则,其依据是所谓“WTO的国家安全例外条款”。屠新泉认为,但只要有一点WTO法律常识的人都知道,“WTO的国家安全例外条款”是指与战争、武器直接相关的事务或国家面临紧急状况时才能使用的,而美国的钢铝贸易跟这些条件毫无关系。在世贸规则面前,美国没有“例外”。

据法国《十字架报》报道,美国向世贸组织提出申诉后,多国迅速对美国的所谓“理由”进行了反驳。墨西哥经济部称,“墨对美出口钢铝不会对美国家安全构成任何威胁,我们采取回应措施是鉴于美方以荒谬理由不公平加征关税”。欧盟委员会发言人则表示,欧盟对美报复措施符合WTO规定。加拿大政府认为,加对美针锋相对的关税报复措施符合WTO和北美自贸协定的双重规定。

就连美国的很多舆论都认为,美国的理由“漏洞百出,逻辑有误”。在美国国际贸易报道记者艾利克斯·劳森看来,美国正在散布一种“神圣的烟雾”,这样的表态荒谬至极。美国“市场”网站的网民留言也是一片嘲讽:“真是滑稽!戳全世界的眼睛并遭到全世界的反击,现在又跑到WTO去哭诉!”

特朗普曾公开表示,WTO规则导致“美国在WTO输掉了所有的案子”。但根据美国Cato研究所的研究,自1995年3月到2017年,美国将贸易伙伴上诉至WTO的案件有114起,获胜案件占91%。

中国履诺 世界肯定

“无法想象,如果没有中国的积极参与,当今世界的多边合作会是怎样,对于世贸组织来说尤其如此,中国履行对世贸组织的承诺赢得高度赞赏。”7月13日,世界贸易组织对中国第七次贸易政策审议在日内瓦结束,瑞士常驻世贸组织代表团大使狄迪尔·查博维如是说。

此次审议期间,世贸组织成员所提出的问题和发言的数量再创历史新记录,70个成员发言,42个成员提出1963个书面问题。中国一一作答,表现堪称完美,展现了一个大国应有的担当和笃定。而美国提出的“重新审查中国WTO组织成员国身份”的提案,被70个成员一致否决。

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