外媒称东盟拒绝全面倒向美国 在中美间左右逢源

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澳门新葡亰手机版,  随着南海问题近期越发成为横亘在中美之间一道难以逾越的坎儿,东南亚国家在美国亚太战略中的地位显著上升。美国《华盛顿邮报》12月7日刊文称,在中美之间左右逢源同时均保持一定距离成为近年来大多数东南亚国家的战略选择,美国应欢迎这样的局面。

美国《外交》双月刊网站3月21日发表了美国安全中心亚太安全项目高级研究员米拉·拉普-胡珀的文章,分析了中国在南海的短期胜利和长期问题。

  美国总统奥巴马上月抵达马来西亚参与美国-东盟峰会与东亚系列峰会,重申美国对亚洲的战略方向。然而东盟十国中的绝大多数却抱以一致的反应:不作正面回应——正向他们近年来一直做的那样。

最新报道显示,中国或许正准备在黄岩岛上开展填海造岛工程。就在几周前,卫星图像显示中国在我南沙群岛的我华阳礁上部署了尖端的雷达,并在我西沙群岛的永兴岛上部署了两个地对空导弹连。

  东盟国家未选择全面倒向华盛顿,即使是一些“对中国的强硬姿态越发担忧”的国家——如马来西亚、新加坡、印度尼西亚——也倾向于选择性地接受北京的主张,而非直面对抗。

文章称,从许多方面来说,华盛顿在南海的努力也正在取得成果。美国让中国的举动暴露在镁光灯下,重新获得了航行自由,并且正在构建该地区对这一航行自由的支持。美国与东盟的关系比以往任何时候都更密切,它的东盟伙伴也开始表达对南海的持续严重担忧。

  文章称,这种平衡策略意味着东盟国家选择与华盛顿之间保持一定距离,甚至有时违逆其意志。即便如此,美国政府也应该欢迎这种做法,东南亚中小国家“打太极”对地区稳定是好事,对美国也是好事。

文章称,令人费解的是,华盛顿在政治上取得重大进展的同时,却在这片水域面临着防务领域的挫折。其中的原因很简单。华盛顿把南海战略的重点放在该地区的政治平衡上,旨在为其自身利益争取最大限度的地区支持,在增强军事姿态的问题上则是慢慢推进的。另一方面,北京的关注重点一直是战术性的军事平衡,它筑岛的速度要快于美国构建联盟的速度。结果就形成了一种从总体上讲对华盛顿十分有利的政治平衡,以及一种从总体上讲对华盛顿绝对谈不上有利的军事平衡。

  以第27届东盟峰会的东道国马来西亚为例,文章写道,作为对中国南海活动的部分回应,马来西亚自2013年起正稳步提升与美国的伙伴关系。纳吉布政府已先后加入跨太平洋伙伴关系协议(TPP),加入美国主导的打击“IS”联盟,此外允许美国侦察机使用其机场,允许美海军舰船停靠其港口。

美国的南海战略是以某种形式的平衡为前提的。正如决策者反复言明的那样,美国并非南海的主权声索方,但它在那里确实有明确的利益。换言之,美国希望捍卫构成亚洲地区国际秩序的那些基本规则。它正确地认识到,一种令该地区国家彼此疏远的南海战略最终并不能成功实现上述目标。美国还与中国就从伊朗到朝核再到气候变化的诸多问题进行合作。华盛顿的策略是,坚决利用地区平衡的力量来对付中国在南海的举动。

  但同时,纳吉布政府否认任何扩大同美国的防务合作有针对中国之意。实际上,马来西亚同时也在发展同中国的军事联系。在中国国主席习近平2013年10月访问马来西亚之际,两国关系升级为全面战略伙伴关系。

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