日媒:日本对华外交重要性仅排第六 源于安倍对外政策-千龙网·中国首都网

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3月15日下午,日本首相安倍晋三在官邸接见就读于美国哈佛大学肯尼迪学院的各国留学生,畅谈了如何当好领导人。(东方IC版权图片
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首相任期还剩不到2年,日本首相安倍晋三打算留下什么样的执政遗产?

据日本外交学者网站3月16日报道,停摆三年之后,中日韩于2015年年底恢复了首脑会晤机制,似乎朝着改善三国政治澳门新葡亰手机版,经济关系前进了一步,维护了东北亚的和平与稳定。但是,中日之间的问题将阻碍两国进一步改善关系。在可预见的未来,中日关系很可能将摆动于微温至冷淡之间而不可能真正友好起来。预计两国政治关系将曲折前行。

当地时间20日,日本召开第201次国会,安倍在众议院会议上发表施政演说。这也是安倍自2012年12月第二次就任首相以来进行的第8次施政演说。

经过30多年的改革开放,中国的综合国力与国际影响力都大大提升,有必要调整自身定位与外交战略。因此,新一届中国政府提出了“一带一路”倡议,它是中国对外关系的顶层设计,因而将塑造中国未来数年的对外战略。从现在起,中国将再次自视为显而易见的亚洲中心国家以及亚欧大陆东端大国,而不仅仅是一个东亚国家。

在这份涵盖日本内政外交新动向的演说中,安倍称,2020年是确立新时代日本外交的关键一年。“要怀着自信和自豪,向世界发出日本声音。”他说,在内政方面,为实现“全年龄层型社会保障制度”,政府将出台相关配套措施,力争尽早实现这一目标。

报道称,有鉴于此,中国显然要加强对邻国的外交。现在,中国需要找出哪些关系最具潜力。不难发现,中国的邻国大多适合“一带一路”计划。但是,日本如何呢?

“与邻国的外交关系极其重要”

就东北亚地区而言,韩国已成为中国在东北亚次区域的重点合作对象。相比之下,中日关系已不再像八九十年代那样重要。那时日本对中国而言是个非常重要的国家——仅次于美国。日本目前在中国周边外交中的重要性已经排在俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦、东盟和韩国之后。这一趋势在可预期的未来难以改变,原因主要源于日本自身的对外政策选择。

日本此次例行国会将持续到6月17日,会期为150天。

报道称,自2012年上台以来,安倍晋三首相采取了若干中国难以接受的措施,从参拜靖国神社挑起历史问题到设法取消日本宪法第9条款,尽管日本公众激烈反对。安倍对“一带一路”计划也采取了对抗的态度,意味着中国政府不可能期望日本加入到北京首要的对外政策优先计划当中。“一带一路”与日本现在追求的“国家正常化”政策有结构性矛盾。在缺乏共同战略目标、因而缺乏必要的战略互信的背景下,中日关系不可能变得真正热乎。

在对外关系方面,安倍率先阐述了对中国、韩国等邻国关系的看法。“在东北亚地区愈发严峻的安全环境下,与邻国之间的外交关系极其重要。”安倍说。

报道称,但是,中国和日本不会削弱经济关系,显然那对双方都有害。双方都会努力维持经济关系稳定。当政治关系影响经济关系时,中国和日本可能采取措施使之适当回温,于是有了2014年11月7日的“四点共识”,以及随后两国首脑在半年内的两次会晤。但是,这种权宜之计不会切实治愈双边关系的疾患,这种局面可能要维持到安倍结束任期之后。换言之,安倍政府时期,不要期盼两国关系出现重大进展。

在谈到中日关系时,安倍表示,中日两国肩负着维护地区与世界和平繁荣的重任。“希望深化领导人往来,强化两国在所有领域的交流,构建新时代成熟的中日关系。”他说。2019年见证了中日高层间的频繁会面。无论是在去年6月大阪二十国集团峰会还是12月底的中日韩三国首脑峰会,中日双方领导人的会晤为未来的中日关系发展确定了新的努力方向。此前,接受第一财经记者采访的日本问题专家均认为,2019年作为中日关系下一个40年的起始之年,是两国关系持续提升之年,而2020年中日关系的看点则是如何进一步落实两国领导人此前提出的“新时代要求的中日关系”。

那么,中日两国未来怎么办?如果战略合作不可能,双方还可以谋求某些具体功能领域合作。日本可以通过与中国在技术领域的合作受益,比如无人机、高铁设备、通信标准等。与此同时,日本依然在一些领域具有比较优势,如能源保护和减少碳排放、城市公交管理及垃圾回收利用等。报道称,日本和中国可以尝试在第三国的项目合作,比如可以在中南半岛合作开展基础设施项目建设,从而间接让日本加入到“一带一路”计划中来。

全国日本经济学会副会长吕克俭告诉第一财经记者,在当下贸易保护主义加剧和世界经济调整的背景下,中日双方应积极培育新动能和新的增长点,提升服务业投资合作,拓展在节能环保、健康养老、物流流通、跨境电商、“一带一路”建设和第三方市场合作,推进区域合作,努力构建新型中日经济合作关系。

而对于日本的另一大邻国韩国,安倍在演说中用“最重要的邻邦”来形容,并期待韩国能够信守国家之间的承诺,构筑面向未来的双边关系。上周韩国总统文在寅发表2020年新年演说,将日本定位为“亲密的邻居”,表示尽管双方存在问题,但依旧保持着健康的关系。由此,日媒认为,双方均通过新年伊始的施政演说传递出希望改善双边关系的信号,预计安倍政府今后对韩国的政策将会发生变化,此前两国因战时劳工赔偿问题的外交纠纷已持续一年有余。

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