美媒:中国在南海的短期胜利和长期的问题分析-千龙网·中国首都网

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资料图:奥巴马和澳大利亚总理吉拉德参观达尔文皇家军事基地,开始演讲。

澳门新葡亰手机版,美国《外交》双月刊网站3月21日发表了美国安全中心亚太安全项目高级研究员米拉·拉普-胡珀的文章,分析了中国在南海的短期胜利和长期问题。

  据日本《外交官》杂志网站12月6日刊文称,美国、澳大利亚和印度3家智库最近均发表了题为《共同目标,利益交汇:美澳印在印度和太平洋合作计划》的报告。该报告提到,美、澳、印应该构建三方安全对话机制。而其给出的理由是,中国的崛起将会在未来半个世纪内给美国在亚洲的军事力量带来威胁。

最新报道显示,中国或许正准备在黄岩岛上开展填海造岛工程。就在几周前,卫星图像显示中国在我南沙群岛的我华阳礁上部署了尖端的雷达,并在我西沙群岛的永兴岛上部署了两个地对空导弹连。

  日媒称,据悉,三国的政府还并未就此进行讨论;但陆克文办公室的发言人11月30日表示,“构建美、澳、印三方合作是一个经过深思熟虑的想法,值得进一步研究。三国应该结成合作伙伴关系,并且进一步扩大协商与合作符合各方的利益。”此外,陆克文在接受澳大利亚《金融评论》报采访时提到,印度对三方进行防务合作的可能性抱有非常积极的态度。但就在陆克文此次采访的第二天,印度外交部网站上便贴出声明,断然否认了陆克文的上述言论。声明称:“我们已经注意到一些媒体援引澳大利亚外交部长陆克文有关美、澳、印达成经济与安全合作协议的谈话,但我们目前还没有考虑任何如此建议的打算。”就在同一天,堪培拉方面也迅速做出了澄清;因为公众认为,这样的合作可能会直接冒犯中国。澳大利亚高级专员公署发表声明称,澳大利亚并未提出三方合作的建议。印度在美、澳、印三方安全合作上的观念并不正确。陆克文也明确否认,有关”堪培拉意欲在地区内建立任何多边安全协议“的言论。

文章称,从许多方面来说,华盛顿在南海的努力也正在取得成果。美国让中国的举动暴露在镁光灯下,重新获得了航行自由,并且正在构建该地区对这一航行自由的支持。美国与东盟的关系比以往任何时候都更密切,它的东盟伙伴也开始表达对南海的持续严重担忧。

  澳大利亚的“中国现实”

文章称,令人费解的是,华盛顿在政治上取得重大进展的同时,却在这片水域面临着防务领域的挫折。其中的原因很简单。华盛顿把南海战略的重点放在该地区的政治平衡上,旨在为其自身利益争取最大限度的地区支持,在增强军事姿态的问题上则是慢慢推进的。另一方面,北京的关注重点一直是战术性的军事平衡,它筑岛的速度要快于美国构建联盟的速度。结果就形成了一种从总体上讲对华盛顿十分有利的政治平衡,以及一种从总体上讲对华盛顿绝对谈不上有利的军事平衡。

  日媒称,中澳关系有些复杂。一方面,两国的贸易近些年一直以非常快的速度增长;这与全球金融危机背景下,多数国家经济不振的情况形成了鲜明的对比。由于中国对能源的需求,实际上支撑了澳大利亚的经济增长。自2009年以来,中国已经成为了澳大利亚最大的贸易伙伴,双方贸易额达到了1050亿美元。特别是在能源领域,中国是澳大利亚主要的资源进口国之一;这刺激了澳大利亚西部地区的经济增长。

美国的南海战略是以某种形式的平衡为前提的。正如决策者反复言明的那样,美国并非南海的主权声索方,但它在那里确实有明确的利益。换言之,美国希望捍卫构成亚洲地区国际秩序的那些基本规则。它正确地认识到,一种令该地区国家彼此疏远的南海战略最终并不能成功实现上述目标。美国还与中国就从伊朗到朝核再到气候变化的诸多问题进行合作。华盛顿的策略是,坚决利用地区平衡的力量来对付中国在南海的举动。

  日媒称,但是,与中国的贸易业加重了澳大利亚经济增长的不平衡。前所未有的资源出口增长,迫使澳大利亚货币升值,增加了劳动力成本;这又同时影响了澳大利亚制造业的竞争。据估计,在过去两年里,澳大利亚丧失了10万个制造业岗位。尽管资源和矿业部门继续增长,但旅游等产业却受到了消极影响。除了不平衡的经济关系,因为中国在南海领土争端上日益强硬的立场,澳大利亚还面临着不断增长的安全担忧。南海就在澳大利亚的北上方,而北京明确表达对南海拥有主权会带来安全隐忧。尽管美国一再重申会加强在该地区的军事存在,并向盟友做出安保承诺;但来自美国会削减军费预算的压力,引发了亚洲国家对美国在亚洲驻军实力的疑虑。所以,尽管陆克文明确否认了三国签署防务合作协议的可能性;但不难想象,堪培拉会在背后考虑这个想法。

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