中国军事改革速度与规模很大但未过实战检验

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  2009年3月,
中国国家主席胡锦涛在召开的全国人民代表大会上,催促军方集中精力“打造核心军事力量”,但也要具备“开展非战争军事行动的能力”。他还指出,在具备圆满完成所有任务的先决条件后,中国武装部队必须积极参加并支持国家经济建设和公益事业”。

资料图:6月上旬,陆军第13集团军某旅组织30余个党支部开展军事体技能综合竞赛活动。此次活动以党支部为竞赛单元,设置牵引横越、水中运送圆木、背沙袋越野、专业操作等10余个训练科目,突出检验锤炼战斗体能、作战技能、组织指挥、团队协作、战斗精神。(高效文
摄)

  中国权威媒体对这些“非战争军事行动”描述包括:反恐、维持社会稳定、灾难救济和救援、国际维和行动。此外,中国领导人还提及的其他“非战争军事行动”包括,保护海上航线、网络战、天基资产的安全、开展军事外交以及为应对突发事件做准备。

■美国《国家利益》8月29日文章,原题:中国不断演进的军事战略和解放军改组

  2009年,解放军海军派遣军舰在亚丁湾执行反海盗护航任务,便是中国履行其新历史使命的实例之一。另一个实例是,2008年12月,中国下水了首艘医疗船。虽然该船能够为作战行动提供支持,但中国官员在接受媒体采访时强调的都是该船所担负任务中的人道主义救助方面。

(中国的)军队改革是历时几十年的军事战略思想和军队结构发展的漫长过程的一部分。当前的改组,根植于解放军对美军当初在“沙漠风暴行动”中高效作战的反应。1993年中国向战略改革迈出重要一步。北京宣布,解放军的新战略须着眼于“打赢现代、尤其是高科技条件下的局部战争”。这包括帮助美军在海湾战争中速战速决的能力和战略:精确制导,信息优势,基于地面、空中和太空的指挥,情报、监视与侦察及联合作战等。

  (五)中国的军事战略

中国并未公开强调这些概念,直到发布2004年《国防白皮书》——当时已改为“信息化”战争。之后,被视为对信息化战争至关重要的海军和空军得到增强。2015年,解放军火箭军成为一个军种并建立战略支援部队,作战重点是太空和网络,也凸显其战略重心转向以信息为基础的联合作战。

  解放军的理论学者已经制订了以理论为导向的改革框架,长期目标是打造一支能够进行和赢得“信息化情况下的地区战争”的部队。根据国外的军事行动,尤其是美国领导的战役,包括持久自由行动和伊拉克自由行动,苏联和俄罗斯的军事理论以及解放军自身的战斗史,中国正对整个武装部队进行改革。

武器发展上,解放军已转向打造信息化作战能力,如区域阻遏。上世纪90年代中期,中国全部常规导弹力量是50枚短程弹道导弹,只能打到台湾地区。如今,解放军有1200枚短程弹道导弹、各种陆海空基巡航导弹以及强大的防空。这令其常规打击范围扩大到整个第一岛链及第二岛链的部分地区。此外,中国的太空能力已从2000年的10颗卫星增至2016年的181颗。

  这些改革的速度和规模都很大。但解放军仍未在现代战斗中进行过测试。缺乏作战经验仍使外界很难对中国军事改革进步进行评估。中国对其自身军事能力的内部评估也较复杂,因为中国文职领导人必须依赖于指挥官的建议,而这些指挥官缺少现代战争的直接经验,或从现代战场现实战争中取得的“科学”战斗模式。

**■但中国军队仍面临两个问题:**

  对权威讲话和文件的研究表明,中国依靠“新时期国家军事战略方针”总原则和指导来计划和管理武装部队的发展和使用。

一、从未打过现代化战争,复杂训练再多也不能保证实战成功。

  学术研究表明,当前的指导方针基本开始于1993年,反映了1991年波斯湾战争和苏联对华军事战略思想的影响,在2002年和2004年进行了完善。后一次修改可能反映了中国对安全环境和现代战争的感知,集合了从中国军事现代化的教训,强调打造赢得“信息化情况下的区域战争”的部队。

二、对信息化战争需要的有效联合作战,经验严重不足。最近的军改显然意在解决问题。过去20年来,中国军政领导人把解放军建设成全球最强大和多样化的作战部队之一。无疑,中国领导人的最终目标是建立一支能实现“中国梦”的现代化、精英化军队。

澳门新葡亰官方登录,  根据2008年国防白皮书,这些指导方针强调在信息化情况下进行和赢得地区战争,联合作战和非对称战争——“最巧妙地运用我们的优势来攻击敌人的弱点”。并称需要确保“军事斗争和政治、外交、经济、文化和法律行动紧密结合”,指导方针还强调了整合国家多种力量来确保威慑和阻止冲突的重要性。

(作者:安东尼·科德斯曼等,乔恒/译)

  指导方针中的作战或“积极防御”部分提出了一种防御军事战略,中国并没有发动或参与侵略战争,进行的战争只是保卫国家主权和领土完整。

  海战。“积极防御”中的海军部分称为“近海积极防御”。2008年国防白皮书中称,中国海军是一支战略部队,正在发展在“远水”作战的能力。中国海军有三个主要任务:抗击海上侵略、保护国家主权和保卫海上权力。中国海军的海上作战理论重点是6大攻击和防御作战役:封锁、反海上交通线、海-陆攻击、反舰、海上运输保护和海军基地防御。

  2006年在海军共产党代表大会上,中国主席胡锦涛发表讲话称中国是“海上强国”而且提倡一个“强有力的人民海军”来“保护我们的海权和利益”。其他的文职领导人、中国海军官员、政府文章和解放军记者认为,中国的经济和政治力量依赖于海洋的进入和使用,而且要进入需要有一支强大的海军。除了增加对远离中国任务的考虑,海军的主要重点将仍保持在准备“第一岛链和第二岛链”内的作战,重视与美国部队在台湾问题上的潜在冲突。在北京找到能够接受的台湾问题解决方案之前,可能会一直如此。

  地面战。在“积极防御”战略中,地面部队被赋予的任务是保卫中国边疆、确保国内稳定,并进行区域力量投射。中国人民解放军地面部队正从部署在全国范围内7个军区的静态防御部队——转型为一支更具攻击性与机动性的力量组织,作好参与中国周边作战行动的准备。

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